שבעה משרדים פרסמו: מימון תמיכה לאנרגיה חדשה ולמגזרים אחרים

לאחרונה, נודע לחשבון הרשמי של WeChat [Photovoltaic Information] (PV-info) כי ב-5 באוגוסט, הבנק העממי של סין, הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה ושבעה מחלקות נוספות פרסמו במשותף את "דעות היסוד המנחות על תמיכה כספית לתיעוש חדש".

המסמך קובע כי מפעלים זכאים בתעשיות מתפתחות, כגון טכנולוגיית מידע מהדור הבא, תוכנה בסיסית ותעשייתית, כלי רכב חכמים (מחוברים), אנרגיה חדשה, חומרים חדשים, ציוד מתקדם, מידע מרחבי-זמני, תעופה וחלל מסחרי, ביו-רפואה ואבטחת רשתות ונתונים, יזכו לתמיכה בגיוס כספים בשוקי הון רב-שכבתיים. יקודמו רפורמות השקעות, וההערכה ארוכת הטווח של מוסדות השקעה תשופר. קרנות השקעה ממשלתיות, קרנות ארגוניות בבעלות המדינה, חברות ביטוח וקרנות ארוכות טווח אחרות יעודדו להאיץ את פריסת התעשיות העתידיות, תוך התמקדות בייצור עתידי, מידע עתידי, חומרים עתידיים, אנרגיה עתידית, חלל עתידי ובריאות עתידית, תוך הבטחת סיכונים ניתנים לניהול. המסמך מדגיש גם את פיתוח מערכת סטנדרטים פיננסיים התומכת במעבר ירוק ודל פחמן של תעשיות עתירות פחמן. יתחזק היישום של מכשירים פיננסיים ירוקים מגוונים, כגון אשראי ירוק ואג"ח ירוקות, במעבר ירוק ודל פחמן של תעשיית הייצור.

לדבוק בעיקרון "להקים לפני פירוק" ולעודד בנקים לתמוך בפרויקטים ובמפעלים בתעשיות עתירות פחמן, התואמים את שיפורי הטכנולוגיה הירוקה ודלת הפחמן ואת מדיניות החלפת הקיבולת. לשפר את מנגנוני התמריצים וההגבלה למימון ירוק, לעודד מוסדות פיננסיים לפתח מוצרים פיננסיים התומכים בייצור ירוק, להגדיל את ההשקעות בהגנה על הסביבה, שימור אנרגיה, שימור מים, ייצור נקי, ניצול משאבים מקיף, ייצור ירוק ופיתוח דל פחמן, ולתמוך בטרנספורמציה ובשדרוג ירוקים ודלים בפליטות פחמן של מפעלים ירוקים.

הבנק העממי של סין ושבעה מחלקות נוספות פרסמו במשותף את "חוות הדעת המנחות בנושא תמיכה פיננסית לתיעוש חדש"

כדי ליישם באופן יסודי את רוח המושב המליאה השלישי של הוועד המרכזי ה-20 של המפלגה הקומוניסטית של סין, ליישם את הסדרי הוועידה הלאומית לקידום תיעוש חדש, ולהאיץ את בנייתה של מדינה פיננסית וייצורית חזקה, הבנק העממי של סין, משרד התעשייה וטכנולוגיית המידע, הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה, משרד האוצר, מינהל הפיקוח הפיננסי הממלכתי, הוועדה הרגולטורית לניירות ערך של סין, ומינהל המסחר החוץ הממלכתי פרסמו לאחרונה במשותף את "חוות הדעת המנחות בנושא תמיכה פיננסית לתיעוש חדש" (להלן "חוות הדעת").

בהנחיית מחשבת שי ג'ינפינג על סוציאליזם עם מאפיינים סיניים לעידן חדש, חוות הדעת תומכות בשירותים פיננסיים לכלכלה הריאלית כמטרה בסיסית וכאמצעי בסיסי למניעה ופתרון סיכונים פיננסיים. חוות הדעת, המתמקדות במשימה האסטרטגית העיקרית של תיעוש חדש, מעמיקות את הרפורמה המבנית בצד ההיצע של המימון המונעת על ידי ביקוש, מחזקות את התיאום בין מדיניות תעשייתית ופיננסית, ומספקות שירותים פיננסיים איכותיים לקידום תיעוש חדש ולהאצת פיתוח כוחות ייצור באיכות חדשה. תוך הקפדה על צעדי מדיניות מובחנים ומתן תמיכה ובקרה כאחד, חוות הדעת מקדמות את המעבר המואץ של תעשיות לשווקים בינוניים ויוקרתיים ומונעות תחרות בלתי-אבולוציונית. עד שנת 2027, המערכת הפיננסית התומכת בפיתוח הייצור היוקרתי, האינטליגנטי והירוק תהיה בוגרת במידה רבה, עם יכולת הסתגלות משופרת משמעותית לשירותים.

חוות הדעת מציעות צעדי תמיכה ממוקדים לתחומים מרכזיים של תיעוש חדש. כלי מדיניות פיננסית יותאמו לתמיכה במוצרי טכנולוגיה מרכזיים ובמחקר, הון סבלני יוכנס דרך ערוצים מרובים לשינוי הישגים מדעיים וטכנולוגיים, שירותים פיננסיים מקיפים יתחזקו עבור מפעלים מרכזיים בשרשרת התעשייתית, ויכולות החדשנות הטכנולוגית של התעשייה וחוסן שרשרת האספקה ​​של שרשרת התעשייה ישופרו. חמישה תחומים עיקריים יפותחו, כולל מימון מדע וטכנולוגיה, מימון ירוק ומימון דיגיטלי. מודל השירותים הפיננסיים של שרשרת התעשייה המבוסס על "אשראי נתונים" ו"אשראי חומרי" יועמק כדי לתמוך בשינוי ובשדרוג של תעשיות מסורתיות ובטיפוח וצמיחה של תעשיות מתפתחות. מנגנוני ניהול אשראי ושירותי מוצרים פיננסיים הקשורים להעברה תעשייתית באזורים המרכזיים והמערביים ישופרו, ויקודמו ריכוז ופיתוח מיוחד של משאבים פיננסיים באשכולות תעשייתיים. סדרה של צעדים להקלת שירותים פיננסיים חוצי גבולות תקודם, כולל יישוב סחר, ניהול קרנות, השקעות ומימון, כדי לתמוך בפריסה רציונלית של תעשיות ולהרחיב את מרחב הפיתוח, ובכך לחזק את המחזור המקומי.

חוות הדעת מחזקות את יכולות השירות הפיננסי ואת המנגנונים ארוכי הטווח כדי לשמור על שיעור סביר של השקעות במגזר הייצור. מוסדות פיננסיים ישפרו את המנגנונים הפנימיים שלהם לשירות מגזר הייצור, יקימו תוכניות אשראי נפרדות למגזר הייצור, ויגבשו מדיניות אשראי מובחנת המותאמת לתעשיות ספציפיות ולשלבי הצמיחה של מפעלים. הם יטפחו צוות של כישרונות רב-תחומיים בתעשיית המדע והטכנולוגיה והפיננסים, ויעודדו מוסדות פיננסיים לבנות צוותי ניהול ושירות פיננסיים מקיפים. הם יקימו וישפרו ארבעה מנגנונים: תיאום וקידום בין-מחלקתיים, תמריצים ואילוצים של מדיניות, תמיכה במדיניות מקומית, ומניעה ובקרה מתואמות של סיכונים. הם ימנפו את התפקיד המנחה של מדיניות מוניטרית מבנית ומדיניות מאקרו-אשראי כדי לשפר את עוצמתה, דיוקה ותוקף התמיכה הפיננסית לתיעוש חדש.

בשלב הבא, הבנק העממי של סין ומשרד התעשייה וטכנולוגיית המידע יעבדו עם המחלקות הרלוונטיות כדי לקדם באופן מלא את יישום הצעדים השונים ב"דעות", להעמיק את שיתוף הפעולה התעשייתי והפיננסי, לשפר את מערכת התמיכה הפיננסית לתיעוש חדש, ולספק תמיכה פיננסית חזקה יותר להאצת קידום התיעוש החדש.

נִספָּח:

הבנק העממי של סין, משרד התעשייה וטכנולוגיית המידע, הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה, משרד האוצר, מינהל הפיקוח הפיננסי הממלכתי, הוועדה הרגולטורית לניירות ערך של סין, מינהל המסחר החוץ הממלכתי

חוות דעת מנחות על תמיכה כספית לתיעוש חדש

התעשייה היא הבסיס של אומה ואבן הפינה של פיתוח כלכלי וחברתי איכותי. השגת תיעוש מסוג חדש היא משימה מרכזית בקידום מקיף של חוסנה הלאומי של סין והתחדשותה הלאומית באמצעות מודרניזציה בסגנון סיני. כדי להאיץ את פיתוחה של מדינה פיננסית וייצורית חזקה ולבסס מערכת פיננסית התואמת את קידום התיעוש מסוג חדש, מוצעות הדעות הבאות.

1.דרישות כלליות

בהנחיית שי ג'ינפינג על סוציאליזם עם מאפיינים סיניים לעידן חדש, ניישם ביסודיות את רוח הקונגרס הלאומי ה-20 של המפלגה הקומוניסטית של סין ואת מושבי המליאה השני והשלישי של הוועד המרכזי ה-20, ניישם את פריסת הוועידה הלאומית לקידום התיעוש החדש, ניישם באופן מלא, מדויק ומקיף את תפיסת הפיתוח החדשה, נתאם פיתוח וביטחון, ונתמוך בתוקף בשירותים פיננסיים לכלכלה הריאלית כמטרה בסיסית שלנו וכאמצעי בסיסי למניעה ופתרון סיכונים פיננסיים. דבק בעקרונות שוק ושלטון חוק, נתמקד במשימות האסטרטגיות העיקריות של התיעוש החדש, נעמיק את הרפורמה המבנית בצד ההיצע הפיננסי, נעמיק את שיתוף הפעולה התעשייתי והפיננסי, נחזק את התיאום של מדיניות תעשייתית ופיננסית, ונשפר את עוצמתה, דיוקה ויעילותה של התמיכה הפיננסית. נספק שירותים פיננסיים איכותיים לבניית מערכת תעשייתית מודרנית המובלת על ידי חדשנות מדעית וטכנולוגית ונתמכת על ידי ייצור מתקדם, קידום מתמיד של תיעוש חדש, והאצת פיתוח כוחות ייצור באיכות חדשה. נדבוק במדיניות מובחנת, המספקת תמיכה ובקרה כאחד, כדי לקדם את התקדמותן המואצת של תעשיות לעבר שווקים בינוניים ויוקרתיים ולמנוע תחרות "לא-אבולוציונית".

עד שנת 2027, המערכת הפיננסית התומכת בפיתוח מתקדם, חכם וירוק של הייצור תהיה בוגרת במידה רבה, עם מגוון מוצרים עשיר יותר. הלוואות, אג"ח, הון עצמי, ביטוח ומכשירים פיננסיים אחרים יהיו מקושרים ומקושרים זה לזה באופן הדוק יותר, ובכך ימנעו ביעילות סיכונים פיננסיים חוצי גבולות, ויכולת הסתגלות השירותים תשופר ביעילות. צורכי האשראי האפקטיביים של מפעלי ייצור ייענו במלואם, מספר והיקף הנפקות האג"ח על ידי מפעלי ייצור ימשיכו לגדול, ורמת מימון ההון תשתפר משמעותית.

2. תמיכה בשיפור יכולות החדשנות הטכנולוגית התעשייתית ובחוסן השרשרת התעשייתית ושרשרת האספקה

(1) אופטימיזציה של כלי מדיניות פיננסית לתמיכה במחקר טכנולוגי ומוצרים מרכזיים. מינוף תפקיד התמריץ של כלי מדיניות מוניטרית מבנית כדי להנחות בנקים לספק מימון לטווח בינוני וארוך למחקר טכנולוגי ומוצרים מרכזיים בשרשראות תעשייתיות ייצור מרכזיות, כגון מעגלים משולבים, מכונות תעשייתיות, ציוד רפואי, שרתים, מכשור, תוכנה בסיסית, תוכנה תעשייתית וחומרים מתקדמים. עידוד כל המוסדות הפיננסיים, בהתבסס על תפקידיהם, להשתמש במוצרים ובכלים פיננסיים מתאימים כדי לשרת פרויקטים של שחזור בסיס תעשייתי ופרויקטים גדולים של מחקר ציוד טכנולוגי. עבור חברות טכנולוגיה שמשיגות פריצות דרך בטכנולוגיות ליבה מרכזיות, ייושם "ערוץ ירוק" למימון רישום, מיזוגים ורכישות והנפקת אג"ח. הגברת התמיכה בקידום ויישום של ציוד טכנולוגי מרכזי ראשון מסוגו, חומרים חדשים מהמהדורה הראשונה, תוכנה במהדורה ראשונה, ועסקים קטנים ובינוניים מיוחדים, מיוחדים וחדשניים, מפעלי היי-טק, מפעלי חד-קרן, ומפעלי שרשרת תעשייתית ושרשרת אספקה ​​מרכזיים.

(2) להציג קרנות ארוכות טווח ולפתח הון סבלני כדי להאיץ את השינוי של הישגים מדעיים וטכנולוגיים. לתמוך בשיתוף פעולה בין מוסדות פיננסיים וסוכנויות שירותי תיווך טכנולוגיים כדי לחקור ולפתח מודלים מגוונים של שירותי מימון כדי להחיות את משאבי המחקר והפיתוח המדעיים והטכנולוגיים. ליישם את הפרויקט המיוחד "שילוב פיננסי של תעשיית הטכנולוגיה", לערוך מופעי השקעות ומימון "שרשרת אחת לחודש" ואת תוכנית "אלפי מפרשים ומאות סירות" כדי לטפח את רישום עסקים קטנים ובינוניים המתמחים, חדשניים ויצירתיים. לייעל את מערכת ההערכה עבור תכונות טכנולוגיה קשיחה, לחזק את ההנחיות לגבי ציפיות רישום ותמריצים למדיניות, ולעודד הון חברתי להשקיע מוקדם, בטכנולוגיה קטנה, ארוכת טווח ובטכנולוגיה קשיחה. לקדם שירותים פיננסיים מותאמים אישית כגון מימון אשראי, משאבי מידע, ייעוץ פיננסי וייעוץ ניהולי עבור כישרונות ברמה גבוהה בחדשנות ויזמות. לעודד קרנות הון סיכון לשתף פעולה עם מרכזי חדשנות ייצור לאומיים, אוניברסיטאות ומכוני מחקר, פלטפורמות דגירה ליזמות, סוכנויות שירות ציבורי לעסקים קטנים ובינוניים, פלטפורמות פיילוט ייצור ברמה גבוהה ויחידות פיילוט לתיעוש תוצאות מתוכניות מו"פ מרכזיות לאומיות כדי להעצים את השינוי והתיעוש של הישגים מדעיים וטכנולוגיים. לפתח קרנות שוק משני של הון סיכון, לייעל את תהליכי העסקים ומנגנוני התמחור להעברת מניות של קרנות הון סיכון, ולקדם את הפיתוח המתואם של שוקי מניות אזוריים וקרנות הון סיכון. לעודד חממות עסקיות לבחון השקעות ישירות, קרנות, הון עצמי להשכרה, שירות תמורת הון עצמי ומודלים אחרים להשקעה בחברות דגירה. לתמוך במוסדות ביטוח לשתף פעולה עם מוסדות בדיקה פיילוט בעסקי ביטוח חדשניים.

(3) לחזק את השירותים הפיננסיים עבור מפעלים מרכזיים ולתמוך בפיתוח עצמאי וניתן לשליטה של ​​שרשרת התעשייה. להנחות מוסדות פיננסיים להשתמש במגוון כלים כגון הלוואות, אג"ח, הון עצמי וביטוח כדי לספק שירותים פיננסיים מקיפים למפעלים מובילים בשרשרת המרכזית ולמפעלים תומכים חשובים בשרשרת התעשייתית, לספק פתרונות פיננסיים לפעילות יציבה של מפעלים המושפעים יותר מגורמים חיצוניים, ולתמוך במפעלים פרטיים להשתתף באופן פעיל בבניית שרשראות תעשייתיות עצמאיות וניתנות לשליטה. לשפר את מדיניות ההלוואות למיזוגים ורכישות, לתמוך במפעלים מובילים בשרשרת כדי להתמקד במעלה ובמורד השרשרת התעשייתית כדי לבצע השקעות "מילוי שרשרת" ו"הרחבת שרשרת", ולהניע את הפיתוח המתואם של כל שרשרת התעשייה. לתמוך בחברות כרייה כדי להאיץ את הגדלת עתודות וייצור מינרלים חשובים ולשפר את יכולת הבטחת האספקה ​​של משאבים אסטרטגיים, על בסיס עמידה במדיניות התעשייתית הלאומית. בהנחיית הביקוש התעשייתי, לשפר את מערכת המוצרים העתידיים ולקדם את יציבות האספקה ​​והמחירים של סחורות בתפזורת.

3.תמיכה בבנייה מואצת של מערכת תעשייתית מודרנית

(4) לייעל שירותים פיננסיים לייצור מסורתי ולקדם טרנספורמציה ושדרוג תעשייתי. להנחות בנקים לייעל את מדיניות האשראי על סמך עקרון התמיכה והשליטה כאחד, ולהגדיל את התמיכה המממנת לפיתוח מתקדם, חכם וירוק של ייצור מסורתי, כמו גם עבור ארגונים להגדלת מגוון המוצרים, שיפור האיכות ויצירת מותגים. לחזק את התמיכה הפיננסית המגוונת לטרנספורמציה הדיגיטלית של תעשיית הייצור, במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים וספקי טרנספורמציה דיגיטלית. למנף את הפונקציות הכפולות של מימון ומימון סחורות בליסינג מימוני כדי לתמוך בארגונים בטרנספורמציה דיגיטלית של ציוד ייצור, שדרוג והחלפה של ציוד ותוכנה חכמים, רכישת ציוד ירוק וידידותי לסביבה ויישום ציוד בטיחות וחירום. לקדם את איגוח נכסי החוב של ליסינג מימוני לייצור. לחזק את החדשנות במוצרי אג"ח כדי לתמוך בטרנספורמציה ושדרוג טכנולוגיים, בניית מפעלים חכמים ובטרנספורמציה דיגיטלית של עסקים קטנים ובינוניים. לתמוך בחברות רשומות בשילוב ושדרוג בתעשייה באמצעות הנפקות כלליות, הנפקות פרטיות ורכישות נכסים. לעודד חברות ביטוח לפתח באופן פעיל סוגים שונים של עסקי ביטוח טכנולוגיים כדי לספק הגנה על סיכונים לטרנספורמציה ושדרוג תעשיית הייצור ולאבטחת נכסי הנתונים הארגוניים.

(5) לשפר את האיכות והיעילות של מימון המדע והטכנולוגיה, לתמוך בצמיחה ובפיתוח של תעשיות מתפתחות ובמתווה צופה פני עתיד של תעשיות עתידיות. לתמוך במוסדות פיננסיים בפיתוח מודלים מגוונים של שירותים פיננסיים בתחום המדע והטכנולוגיה, להרחיב הלוואות למדע וטכנולוגיה ולהגדיל את מאמצי ההשקעה והחיתום באגרות חוב לחדשנות במדע ובטכנולוגיה. לקדם את השימוש בתוצאות הערכה לפיתוח מיוחד, מיוחד וחדשני של עסקים קטנים ובינוניים, ולחזק את שירותי המימון ושיפור האשראי. ליישם באופן מלא את "מערכת נקודות החדשנות" ולתקנן את פיתוח הלוואות משכון קניין רוחני ועסקים אחרים. לתמוך במפעלים מתאימים בתעשיות מתפתחות כגון טכנולוגיית מידע מהדור הבא, תוכנה בסיסית ותעשייתית, כלי רכב חכמים (מחוברים), אנרגיה חדשה, חומרים חדשים, ציוד מתקדם, מידע מרחבי-זמני, תעופה וחלל מסחרי, ביו-רפואה ואבטחת רשתות ונתונים כדי לגייס כספים בשוקי הון רב-שכבתיים. לקדם רפורמות בצד ההשקעות, לשפר את ההערכה ארוכת הטווח של מוסדות השקעה, ולעודד קרנות ארוכות טווח כגון קרנות השקעה ממשלתיות, קרנות ארגוניות בבעלות המדינה וחברות ביטוח להאיץ את פריסת התעשיות העתידיות, תוך התמקדות בייצור עתידי, מידע עתידי, חומרים עתידיים, אנרגיה עתידית, חלל עתידי ובריאות עתידית, תוך הבטחה שניתן לנהל את הסיכונים.

(6) למנף את התפקיד המניע של מימון ירוק כדי לתמוך בפיתוח ירוק, דל פחמן ומעגלי של תעשיות. להאיץ את פיתוח מערכת סטנדרטים פיננסיים התומכת בטרנספורמציה ירוקה ודלת פחמן של תעשיות עתירות פחמן. לחזק את היישום של מכשירים פיננסיים ירוקים מגוונים כגון אשראי ירוק ואג"ח ירוקות בטרנספורמציה הירוקה ודלת הפחמן של תעשיית הייצור. לדבוק בעיקרון של "קודם כל הקמה, אחר כך פירוק", ולעודד בנקים לתמוך בפרויקטים ובמפעלים בתעשיות עתירות פחמן התואמים את כיוון שיפור הטכנולוגיה הירוקה ודלת הפחמן ומדיניות החלפת הקיבולת. לשפר את מנגנוני התמריצים וההגבלה למימון ירוק, לעודד מוסדות פיננסיים לפתח מוצרים פיננסיים התומכים בייצור ירוק, להגדיל את ההשקעות בהגנה על הסביבה, שימור אנרגיה, שימור מים, ייצור נקי, ניצול משאבים מקיף, ייצור ירוק ופיתוח דל פחמן, ולתמוך בטרנספורמציה ירוקה ודלת פחמן ושדרוג של מפעלים ירוקים.

(7) לחזק את ההעצמה הפיננסית הדיגיטלית ולקדם את האינטגרציה העמוקה של הכלכלה הדיגיטלית והכלכלה הריאלית. לתמוך במוסדות פיננסיים בניצול טכנולוגיות כגון ביג דאטה, בלוקצ'יין ובינה מלאכותית כדי לייעל תהליכים עסקיים ולשפר את היעילות בשירות תעשיית הייצור, ובמיוחד עסקים קטנים ובינוניים. לחזק את התמיכה בהלוואות לטווח בינוני וארוך לפיתוח תשתית דיגיטלית, כולל 5G, האינטרנט התעשייתי ומרכזי נתונים ומחשוב. לנצל באופן פעיל ליסינג מימוני, קרנות השקעה בנדל"ן ואיגוח נכסים כדי להרחיב את מקורות המימון לפיתוח תשתית דיגיטלית. לקדם פיתוח פלטפורמות שירותים פיננסיים תעשייתיים דיגיטליים על ידי בנקים. תוך התמקדות בשרשראות מפתח בתעשיית הייצור, לחזק את צבירת התרחישים, שילוב המערכת האקולוגית, איסוף מידע, אימות נתונים, הערכת שווי ותמחור וחדשנות מוצרים כדי להשיג שירותים פיננסיים "כולל אחד" כגון סליקה, מימון וניהול מזומנים. לקדם באופן מסודר את פיתוחה של פלטפורמה לאומית לשיתוף מידע אשראי עבור זרימת הון של עסקים קטנים, בינוניים ומיקרו, לייעל את מידע האשראי עבור לווים בפעם הראשונה, ולשפר את זמינות המימון עבור עסקים קטנים, בינוניים ומיקרו בתעשיית הייצור. לעודד מוסדות פיננסיים לשתף פעולה עם רשת השירותים של לעסקים קטנים ובינוניים בסין כדי לספק שירותי "מימון" נוחים לעסקים קטנים ובינוניים.

(8) העמקת השירותים הפיננסיים לשרשראות תעשייתיות וקידום שילוב שרשראות הון ושרשראות תעשייתיות. מוסדות פיננסיים מעודדים לספק שירותי מימון חייבים, מלאי, קבלות מחסן והזמנה לעסקים קטנים ובינוניים (SMEs) לאורך שרשרת האספקה ​​על סמך "אשראי נתונים" ו"אשראי אובייקטים", תוך מינוף ביג דאטה ותרחישים ספציפיים. מינוף מידע האשראי של תזרימי מזומנים של SMEs כדי לחקור מודלים של שרשרת אספקה ​​"דה-ליבה" שאינם תלויים באשראי של מפעלי הליבה. תמיכה בסוכנויות דיווח אשראי תאגידיות בשילוב וחיבור נתונים ממפעלי ייצור גדולים, חברות אחסנה ולוגיסטיקה וישויות שרשרת תעשייתיות אחרות, מתן מידע לבנקים על מצב המפעלים לאורך שרשרת האספקה, עסקאות אספקה ​​ושיווק ואישור זכויות חשבון. שיפור הסטנדרטים העסקיים והטכניים למחסני פיקוח על מימון מלאי (קבלות מחסן), תמיכה בפיתוח פלטפורמות מחסני פיקוח חכמות באיכות גבוהה, והרחבת מודלים של מימון מלאי (קבלות מחסן) מקוון. העמקת הפיתוח והיישום של פלטפורמות חשבונות שרשרת אספקה ​​ומערכת רישום ופרסום מאוחדת למימון מטלטלין, ושיפור איכות השירות והיעילות של פלטפורמות שירותי מימון חייבים. מינוף היתרונות המקצועיים ויכולות השירות הטכנולוגיות של מוסדות פיננסיים בתחומי משמורת קרנות, שידוכים וניהול פיננסי כדי לקדם את שילובן של עסקים קטנים ובינוניים במערכת האקולוגית של פיתוח שרשרת התעשייה.

4.תמיכה בתכנון רציונלי של תעשיות והרחבת מרחבי פיתוח

(9) לשפר את הגמישות של שירותים פיננסיים להעברה תעשייתית ולסייע בייעול הפריסה האזורית של תעשיות. לקדם מוסדות פיננסיים לייעל את פריסת המשאבים הפיננסיים ולספק תמיכה מימון להעברת תעשיות לאזורים מתאימים באזורים המרכזיים, המערביים והצפון-מזרחיים. לקדם בנקים גדולים לייעל מערכות ניהול אשראי בין-אזוריות, לחזק את שיתוף המידע ותיאום השירותים בין סניפים באזורי העברה תעשייתית ואזורי קבלה, ולספק שירותים מקיפים כגון התאמת פרויקטים וייעוץ אסטרטגי לאזורי קבלה תעשייתיים. לחזק את שיתוף הנתונים והמידע הציבוריים על ידי משרדי ממשלה מקבלים עם מוסדות פיננסיים, ולתמוך בסניפים באזורים מקבלים כדי לספק תמיכה אשראי למפעלים מקבלים בשלבי הקמתם הראשוניים על סמך נתונים היסטוריים כגון ייצור ותפעול, אינדיקטורים פיננסיים, מעמד שוק ורישומי אשראי של המפעלים המעבירים. לשפר הלוואות מיזוגים ורכישות, הלוואות נכסים קבועים ושירותי הלוואות סינדיקטיביות כדי לשרת טוב יותר מודלים של העברה כגון מיזוגים ורכישות, מיזמים משותפים ושיתופי פעולה. להאיץ את פיתוח מערכת העברת טכנולוגיה ולקדם אינטגרציה עמוקה של גורמים טכנולוגיים והוניים.

(10) לשפר את המקצועיות של שירותים פיננסיים לתעשיות ייעודיות ולתמוך בפיתוח אשכולות תעשייתיים. לקדם בנקים לאומיים להקים סניפים ייעודיים. תחת ההנחה של סיכונים ניתנים לניהול, להגדיל את ההרשאה של סניפים מקומיים לאשכולות ייצור מתקדמים, אשכולות תעשייתיים של עסקים קטנים ובינוניים ייעודיים ואשכולות תעשייתיים חדשניים כדי ליצור שירותים פיננסיים לאשכולות תעשייתיים ייעודיים. לעודד בנקים מקומיים קטנים ובינוניים לפתח מוצרי הלוואות המותאמים למאפיינים תעשייתיים אזוריים ולשפר את המקצועיות של שירות בתעשיות נישה. לקדם שיתוף פעולה חוקי ותאימות בין בנקים גדולים לקרנות תעשייתיות ברמה הלאומית במגזר הייצור כדי לספק שירותים פיננסיים מקיפים לאשכולות ייצור מתקדמים ואשכולות תעשייתיים של עסקים קטנים ובינוניים ייעודיים. לתמוך בקרנות הון סיכון ובגופים אחרים כדי לבסס נוכחות באשכולות. לפתח דירקטוריונים ייעודיים איכותיים בשוקי מניות אזוריים עבור מגזרים ייעודיים, חדשניים ויצירתיים, ולחזק את הדגירה, ההכוונה והשירותים המקצועיים לחברות ההופכות לציבוריות.

(11) לשפר את נוחות השירותים הפיננסיים חוצי הגבולות ולהרחיב את המרחב לפתיחה ופיתוח דו-כיווניים ברמה גבוהה. לייעל את היצע המוצרים והשירותים הפיננסיים לסחר חוץ יצרני. להשיק יוזמות מיוחדות לשרת עסקים קטנים ובינוניים הפונים לגלובליזציה. לשפר את הקלות על יתרות ותשלומים בחשבון העובר ושב, ולהבטיח שמיזמים יוכלו לבצע סליקה חוצת גבולות בצורה בטוחה, יעילה ונוחה. להרחיב את היקף סליקה ביואן סיני (RMB) לסחר חוצה גבולות כדי לענות טוב יותר על צרכי סליקה חוצת גבולות של מיזמים. לקדם את שיפור האיכות והיעילות של מדיניות הקלה על מאזן סחר עבור מיזמים איכותיים. לתמוך במיזמים מתאימים בפיילוט של שירותי איחוד כספים חוצי גבולות כדי להקל על העברה ושימוש מתואמים של כספים מקומיים וזרים. להרחיב עוד יותר את ביטוח האשראי לייצוא ואת מתן האשראי במגזר הסחר החוץ. לחזק את הפרסום והתמיכה במדיניות לשירותי גידור מטבע חוץ כדי לשפר את יכולות ניהול סיכוני שער החליפין של מיזמים הפונים לגלובליזציה. להרחיב את היקף תוכנית הפיילוט להקלת מימון חוצה גבולות עבור מיזמי היי-טק, עסקים קטנים ובינוניים מתמחים, חדשניים ומבוססי טכנולוגיה. להרחיב באופן מסודר את היקף תוכנית הפיילוט לפטור מיזמים בעלי השקעות זרות מרישום להשקעה חוזרת כדי להקל על השקעות הון מקומיות על ידי מיזמים בעלי השקעות זרות. לייעל ולשפר את תוכנית הפיילוט של שותף מוגבל זר מוסמך (QFLP). לשפר את הרשימה השלילית לשימוש בהכנסות מחשבון הון כדי לשפר את יעילותם של מיזמים בניצול הון זר.

5.חיזוק התמיכה הכספית לבניית יכולות תיעוש חדשות

(12) לשפר את המנגנונים הפנימיים של מוסדות פיננסיים המשרתים את תעשיית הייצור. על מוסדות פיננסיים לשלב שירות לתיעוש חדש באסטרטגיות התפעול ארוכות הטווח שלהם, להתאים באופן מיידי את פעילותם בהתבסס על צרכי פיתוח לאומיים ומגמות בטרנספורמציה ושדרוג תעשייתי, ולהגדיל את התמיכה בהלוואות וקווי אשראי לטווח בינוני וארוך לתעשיית הייצור. על הבנקים להקים תוכניות אשראי נפרדות לתעשיית הייצור, לחזק את ערבויות המשאבים בתחומים כגון הקצאת הון כלכלי, לשפר פטורים מבדיקת נאותות ומנגנוני תמריצים, ולגייס כוח אדם מהשורש השטח לשרת באופן פעיל מפעלי ייצור קטנים ובינוניים. לתמוך בבנקים בפיתוח מודלים להערכת אשראי המותאמים לדרישות פיתוח התיעוש החדש, ולגבש מדיניות אשראי ותקני גישה מובחנים המבוססים על מאפייני תעשיות ספציפיות ושלבי צמיחה של ארגונים. להנחות את המוסדות הפיננסיים לדבוק בעקרונות "שני הבלתי מעורערים", להתייחס לכל סוגי המפעלים באופן שווה ולחזק את השירותים הפיננסיים למפעלי ייצור פרטיים.

(13) לחזק את התיאום והשיתוף פעולה בין מכשירים פיננסיים שונים. לקדם שיתוף מידע ושיתוף פעולה עסקי בין בנקים, חברות ביטוח, חברות ניירות ערך, קרנות, מוסדות ערבות מימון וחברות ניהול נכסים פיננסיים, תוך מניעת סיכונים פיננסיים רוחביים והגנה על פרטיות הלקוחות. לתמוך בחברות אחזקה פיננסיות בשילוב משאבים פיננסיים שונים בתוך הקבוצות שלהן כדי לספק שירותים פיננסיים מקיפים לארגונים. לעודד מוסדות ביטוח, חברות בנות לניהול הון בנקאיים, חברות ליסינג פיננסי וחברות ליסינג פיננסי לספק תמיכה פיננסית ארוכת טווח ויציבה לפיתוח ייצור מתקדם באמצעות הון עצמי, אג"ח, קרנות הון פרטיות וליסינג פיננסי, תחת ההנחה של סיכונים נשלטים והסכמה מסחרית.

(14) טיפוח צוות של כישרונות רב-תחומיים בתחומי המדע, הטכנולוגיה, התעשייה והפיננסים. חקר ושיפור מערכת ארגונית מקצועית לשירותים פיננסיים בתחום המדע והטכנולוגיה, ביצוע פיתוח כישרונות משותף עבור פארקי מדע וטכנולוגיה שונים ומפעלי מדע וטכנולוגיה, ושיפור רמת השירותים הפיננסיים באזורים בהם מרוכזים משאבי מדע וטכנולוגיה, כגון אזורי היי-טק לאומיים. עידוד מוסדות פיננסיים לגייס ולהכניס כישרונות בעלי רקע מקצועי בייצור מתקדם ותחומי מדע וטכנולוגיה קשורים כדי לבנות צוותי ניהול ושירות פיננסי רב-תחומיים. עידוד מוסדות פיננסיים להציב מומחים פיננסיים במפעלי עמוד שדרה תעשייתיים מרכזיים, אשכולות ייצור מתקדמים, אשכולות תעשייתיים מיוחדים של עסקים קטנים ובינוניים, אזורי פיתוח תעשייתי היי-טק לאומיים, ואזורים חדשים ברמה הלאומית, ולהציב אותם באופן קבוע במפעלים ובפארקים. תמיכה במפעלים מרכזיים, סוכנויות שירות ציבוריות של עסקים קטנים ובינוניים, ואנשי ניהול ופיננסים של פארקי תעשייה כדי לחילופי מידע וללמוד עם מוסדות פיננסיים, ולשפר את התאימות של תהליכי ניהול פיננסי תאגידיים עם תהליכי סקירת הלוואות בנקאיות.

6.לחזק את התיאום והקשר בין מדיניות פיננסית לתעשייתית

(15) חיזוק המנהיגות הארגונית ומנגנוני קידום מתואמים. הבנק העממי של סין, משרד התעשייה וטכנולוגיית המידע, הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה, משרד האוצר, מינהל הפיקוח הפיננסי הממלכתי, הוועדה הרגולטורית לניירות ערך של סין ומינהל המסחר החוץ הממלכתי יחזקו את שיתוף המידע ותיאום המדיניות, ישפרו את העקביות בכיווני המדיניות המקרו-כלכליים וימטבו את הסביבה ליישום המדיניות. ישפרו את מנגנון העבודה להרחבת הלוואות לטווח בינוני וארוך לתעשיית הייצור, ישקמו וישפרו מנגנון המלצות פרויקטים קבוע עבור תעשיות מפתח, ימנפו את תפקידה של פלטפורמת שיתוף הפעולה התעשייתי-פיננסי הלאומית, יש להגביר באופן מתמיד את המאמצים בקידום פרויקטים, התאמת מימון ואבטחת גורמים, ויעודדו מוסדות פיננסיים לתמוך בתחומים מרכזיים של תיעוש חדש. יש להנחות מוסדות פיננסיים לשתף פעולה באופן מלא עם רשויות מוסמכות, איגודי תעשייה, אוניברסיטאות מפתח ומפעלים מרכזיים ליצירת מערכת אקולוגית של תמיכה פיננסית סגורה. יש לחזק את שילוב המדיניות והתקנים, ישלבו סטנדרטים בתעשייה במימון ואישור אשראי, סקירת רישום והערכות רגולטוריות, וישלבו אינדיקטורים פיננסיים בהערכת פרויקטים ובטיפוח יזמות.

(16) לחזק תמריצים ואילוצים של מדיניות. להעמיק את יישום סובסידיות מימון מחדש וריביות לחדשנות מדעית וטכנולוגית ולטרנספורמציה טכנולוגית, להשתמש ביעילות בכלים של מדיניות מוניטרית כגון כלי תמיכה להפחתת פליטות פחמן, מימון מחדש לעסקים קטנים והנחות מחדש, כדי לתמוך בתחומים מרכזיים של תיעוש חדש ופיתוח של עסקים קטנים ובינוניים. לחזק את הניטור המרכזי של אשראי ייצור, לעודד בנקים ליישם את כל דרישות המדיניות, לחזק באופן מתמיד את הנחיות מדיניות האשראי המקרו, ולטפח סדר בריא בשוק הפיננסי. לשפר את מדדי ההערכה של מימון ירוק, תוך מעבר לשימוש פשוט בסולם המימון של תעשיות "שני שיאים, הון אחד" כקריטריונים להערכה.

(17) שיפור מנגנוני תמיכה במדיניות מקומית. מחלקות מקומיות לתעשייה וטכנולוגיית מידע, פיתוח ורפורמה, ומחלקות רלוונטיות אחרות, בשיתוף פעולה עם מחלקות ניהול פיננסי, יקימו מנגנון הכוונה אישי לפרויקטים גדולים של מימון תעשייתי באזורים שלהן, תוך תיאום פעיל לפתרון בעיות כגון דרישות לא שלמות ואסימטריה של מידע במימון פרויקטים. מוסדות ערבויות מימון הנתמכים על ידי הממשלה המקומית יעודדו לספק תמיכה לשיפור אשראי לעסקים קטנים ומיקרו-תעשייתיים כשירים על ידי שיפור מנגנוני חידוש הון, חיזוק ערבויות מחדש ופיצוי סיכונים, ואופטימיזציה של הערכות ביצועים. ערי פיילוט לאומיות לשיתוף פעולה תעשייתי ופיננסי יעודדו לחזק את החדשנות המתואמת במדיניות תעשייתית, פיסקלית ופיננסית, ולשפר מנגנונים כגון פיצוי סיכונים וסובסידיות ריבית על הלוואות. מינוף תפקידה של רשת פלטפורמות שירותי אשראי מימון משולבות לאומיות כדי לתמוך במוסדות פיננסיים בהעמקת הפיתוח והניצול של מידע אשראי. הקמת מסד נתונים של מומחים בתעשייה ומסד נתונים להערכת יכולות חדשנות ארגונית תעודד כדי לספק תמיכה אינטלקטואלית ומידעית לבחינת הלוואות ולקבלת החלטות של מוסדות פיננסיים.

(18) להקים ולשפר מנגנון מתואם למניעה ובקרה של סיכונים. להקים מנגנון הערכה והתרעה מוקדמת משותף לסיכונים תעשייתיים ופיננסיים. משרד התעשייה וטכנולוגיית המידע, הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה, ומשרדים אחרים יחזקו את הערכות הסיכונים עבור פרויקטים גדולים ותעשיות מפתח, וישתפו באופן מיידי מידע על פרויקטים ומפעלים בסיכון גבוה עם מחלקות ניהול פיננסי ומוסדות פיננסיים. לקדם מוסדות פיננסיים ליישום דרישות מדיניות תעשייתית לאומית, לחזק את ניהול סיכוני האשראי ואת המעקב אחר שימוש בקרנות, למנוע את סיכוני הארביטראז' והשימוש לרעה, ולסייע במניעת תחרות "לא-מהפכנית". ליישם בקפדנות את דרישות סיווג הלוואות ייצור כדי לשקף במדויק את פרופיל הסיכון של הלוואות ייצור. לתמוך בבנקים בהגברת מאמציהם לפתור הלוואות תאגידיות שאינן נושאות ביצוע בהתאם לחוק באמצעות ארגון מחדש, מחיקות, העברות ואמצעים אחרים.

הבנק העממי של סין

משרד התעשייה וטכנולוגיית המידע

הוועדה הלאומית לפיתוח ורפורמה

משרד האוצר

מינהל הרגולציה הפיננסית

הוועדה הרגולטורית לניירות ערך של סין

מינהל המדינה של מטבע חוץ

29 ביולי, 2025